新闻背后

喜欢养宠物狗的家庭日渐增多，平时没事儿主人便牵着爱犬出去溜一溜。然而，不论你爱不爱狗，有几个问题都始终无法避开——狗叫声大、随地大小便以及咬伤人，特别是最后这一项，对市民来说无疑最具困扰的。据卫生部门统计，去年佛山市犬伤人数达6.9万多人次，平均每天就有192个人被狗伤及。虽然，《佛山市养犬管理办法（征求意见稿）》已于今年4月公布，但最终办法至今仍未出台。

就在8月24日，家住禅城仙涌街的一名不足2岁的小女孩小颖不幸被邻居一只宠物狗咬伤，接下来的四五天里她几乎晚晚从噩梦中惊醒大哭。在走访时，笔者曾想给小颖肚子左侧的伤口拍照，可她怎么也不愿意，也许是这个原本活泼可爱的小姑娘不愿别人揭开她的伤疤。伤人的狗是一只比格，一个月前生了一窝狗崽，而狗主人还饲养了另外两只大狗。说实话，打小就怕狗的我对这3只大狗颇为恐惧，它们一见人经过就立马狂吠不止。附近街坊也多有怨言，他们称今年来已有五六人被这些狗咬伤，而且半夜狗吠声大、狗还跑到附近乱拉撒。

2012年4月9日，佛山公布了《佛山市养犬管理办法（征求意见稿）》。虽然该意见稿有诸多亮点，比如严格管理区内一户一犬、网上将可办理养犬登记等。然而5个月过去了，佛山真正有效力的养犬管理办法仍无消息。按照该意见稿，养犬严格管理区（佛山市街道办事处辖区）实行犬只强制免疫和养犬登记制度，并且个人养犬每户限养一只，产下的狗崽也只能留一只。据此，咬伤小颖的狗的主人是不合规定的，他家仅成年大狗就有3只。但无奈的是，这个仅仅是意见稿，并没有实际的约束力。

狗要不要管？笔者想答案应该是肯定的，仅“狗咬人”这个理由恐怕都已足够充分。那么如何管呢？这就要重新提到养犬规定，首先具有约束力的养犬管理办法得尽快出台。政策和规定的制定实施都应具有前瞻性，而不是单用来补错漏。至于如何执行，笔者觉得除了可借鉴其他城市的做法，把规定执行到位外，还可以做一些人性化的措施。比如在日本，每年4月，养有宠物的家庭便会接到市政府寄来的狂犬病预防针通知明信片，明信片上会列举一个月中打预防针的场所和时间。　　文/李贤

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